Новые правила Колорадо по предотвращению «бесхозных» нефтяных скважин могут не покрыть расходы на очистку, говорится в докладе

Во Фредерике виден насосный домкрат, 24 июня 2020 года. (Энди Боссельман для Colorado Newsline)

Согласно новому отчету, облигации, требуемые новыми правилами финансового страхования Колорадо для нефтяных и газовых бурильщиков, могут покрыть 25% или меньше от общей стоимости очистки 50 000 скважин штата.

Это значительное увеличение по сравнению с предыдущими требованиями штата по облигациям, которые долгое время были целью для защитников окружающей среды до того, как Комиссия по сохранению нефти и газа Колорадо утвердила новые правила в начале этого года. Но в отчете, опубликованном в среду лондонским аналитическим центром Carbon Tracker, утверждается, что штат все еще может оказаться на крючке миллиардов долларов затрат на восстановление.

«По сути, новые правила не способны существенно снизить краткосрочные риски компаний с наиболее хрупкими балансами», — говорится в анализе, проведенном исследователем Carbon Tracker Стивеном Гринслейдом.

ПОЛУЧАЙТЕ УТРЕННИЕ ЗАГОЛОВКИ НА ВАШ ВХОДЯЩИЙ ЯЩИК

Облигации финансового обеспечения предоставляются для покрытия потенциальных затрат на очистку нефтегазовых объектов, часто в случае банкротства оператора - результат, который часто приводит к тому, что скважины становятся «сиротами» в руках государства. COGCC утвердил свои новые правила в марте в качестве последнего крупного компонента радикального пересмотра своих правил, требуемого сенатским законопроектом 19-181, законодательством о нефти и газе, принятым демократами в 2019 году.

SB-181 поручил COGCC установить правила, гарантирующие, что нефтегазовые компании «финансово способны выполнить все обязательства» в соответствии с законодательством штата. Стоимость «заглушки» и восстановления нефтяных и газовых скважин — процесса, который значительно снижает риск утечек метана и других опасностей для окружающей среды — может превышать 100 000 долларов на скважину.

Новые правила создали сложную многоуровневую систему, которая значительно увеличила необходимые суммы облигаций для небольших фирм, эксплуатирующих малодебитные скважины, которые, как считается, подвергаются наибольшему риску банкротства. Члены комиссии COGCC назвали новые правила «самыми сильными в стране» и результатом более чем года переговоров и сотрудничества между промышленностью, экологическими группами и местными органами власти.

В четверг представитель заявил, что агентство еще не рассмотрело отчет Carbon Tracker.

Используя данные COGCC, в отчете подсчитано, что стоимость закупорки 50 000 действующих скважин Колорадо может превысить 7,2 миллиарда долларов. В целом, новая система финансового страхования может потребовать облигаций на общую сумму 1,8 миллиарда долларов при «коэффициенте покрытия облигациями» около 25%.

Но в отчете Carbon Tracker также говорится, что новая система «наполнена дискреционными лазейками».

«COGCC теперь имеет огромный контроль и ответственность за результаты, вытекающие из этих правил», — написал Гринслейд. «Это может оказаться серьезным административным бременем в зависимости от того, насколько агрессивно компании лоббируют исключения, и это значительно повышает вероятность того, что предполагаемые суммы облигаций, которые мы получили из правил, окажутся слишком высокими».

Согласно последнему отчету программы, программа по заброшенным скважинам штата Колорадо в настоящее время управляет 981 заброшенным нефтегазовым объектом, при этом, по оценкам, 528 скважин на этих объектах остаются закрытыми. Наряду с новыми требованиями к облигациям, новые правила финансового обеспечения COGCC ввели плату, которая, по прогнозам, будет ежегодно собирать 10 миллионов долларов для помощи в ликвидации накопившихся заброшенных скважин.

Штат также получает финансирование на очистку в результате двухпартийного закона об инфраструктуре, принятого Конгрессом в 2021 году. В конце прошлого месяца Министерство внутренних дел предоставило Колорадо первоначальный грант в размере 25 миллионов долларов, который поможет штату закупорить запланированные 140 скважин.

«Утечки метана более опасны для общества и окружающей среды, чем углекислый газ», — заявил сенатор Джон Хикенлупер в заявлении о финансировании. «Теперь мы прекратим утечки и создадим хорошо оплачиваемые рабочие места в профсоюзах».

Самые крупные производители нефти и газа сталкиваются с наименее обременительными финансовыми требованиями в соответствии с новыми правилами государства. Публичные корпорации, которые доминируют в нефтяной промышленности Колорадо, уже обязаны учитывать «обязательства по выводу активов из эксплуатации» в своих балансах, а у активных производителей есть стимул регулярно затыкать старые скважины в этом районе, прежде чем бурить новые с использованием современных методов.